“走千走万,不如淮河两岸”。贯穿阜阳的颍河是淮河最大支流,因此阜阳又称“颍州”,是一座有着3000多年建城史的文化名城。苏轼曾用“大千起灭一尘里,未觉杭颍谁雌雄”盛赞颍州西湖,欧阳修也留下“爱其民淳讼简而物产美,土厚水甘而风气和”的赞美诗篇。如今,有着“百亿江淮粮仓”美誉的阜阳,以其独特的地理位置和资源优势,成为淮河流域的一颗璀璨明珠。
近年来,在阜阳市委坚强领导下,阜阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行全过程人民民主重大理念,紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关切,创新构建起“市级中心实践站—县(市、区)实践站—乡镇(街道)基层实践站”上下贯通、衔接有序的人大代表履职特色平台,并将站点有效延伸至村(社区),确保群众“找得到人、说得上话、议得成事”,让人大代表更好地在基层一线纳民意、促发展、惠民生,为推进阜阳高质量发展积极贡献人大力量。
筑牢实践阵地,民主情暖万家。“真是没想到,说出百姓心声,路就修好了!”阜阳市颍东区杨楼孜镇张岗村的张大爷,看着新修好的村道赞不绝口。此前,村中一条低洼路每逢雨天就积水成河,出行困难。镇全过程人民民主基层实践站开展“民意直通车”活动时,张大爷反映了这个问题,在场的人大代表记录后,及时向镇人大提交建议。在镇人大和相关部门的合力推动下,仅用半个月就解决了困扰全村的出行难题。
临泉县姜寨镇全过程人民民主基层实践站更是将民主的触角延伸至生态保护一线。镇人大代表李东波在巡河时接到群众反映养殖场粪污直排谷河的问题后,立即通过“码上找代表”平台上报。实践站迅速组织代表联动相关职能部门实地调研,现场提出6条整改意见,还协调安装实时监控设备。如今,谷河水质清澈,周边群众交口称赞。“实践站就在身边,有问题扫个码、说一声就有人管,咱们的话顶用!”村民们质朴的话语里满是获得感。
一座座实践站,汇聚的是民声民意;多级联动网络,联通的是千家万户。阜阳市全过程人民民主实践站让“身边事有人听、急难事有人管”成为常态,将民主的根系深植于街头巷尾、市井烟火。
平台协同发力,守护民生安然。基层立法联系点,汇聚的是百姓声音;预算监督联系点,守护的是国计民生;遍布城乡的代表履职平台(即“家站点”),延伸了民主触角。在阜阳,这三大平台协同发力,共同成为将制度优势转化为治理效能、守护群众幸福生活的坚实支撑。
百姓身边的基层立法联系点让“高大上”的立法接了地气。在《阜阳市非物质文化遗产保护条例》起草过程中,颍州区西湖镇作为立法联系点,敏锐捕捉到“非遗+旅游”的融合需求,将鲜活的地方实践转化为条文建议,最终推动“非遗进景区、文旅深融合”等内容写入法规,让传统文化在新时代真正“活”起来。
在《阜阳市消防安全管理规定》的起草阶段,立法联系点同样成为听民声、察实情的前哨。人大代表、物业人员、小店店主在这里畅所欲言,“电动车入梯危险”、“小场所缺消防器材”等身边隐患被一一记录。这些真切的民声被采纳,最终形成法规中“禁止电动车进电梯”、“明确小场所配备消防设备”等具体条款,让安全真正守护到每个人。
扎根一线的阜阳市预算监督联系点,将监督的探头直抵田间地头。在太和县城关镇,村民张宗峰通过联系点反映的农田机井损坏问题,经镇人大交办后得以解决,相关部门投入4万余元修复18眼机井,机井在随后的夏季抗旱中发挥关键作用。
在临泉县杨桥镇,由人大代表牵头,邀请全国模范人民调解员等专业人士共同组成矛盾调解小组,2025年成功化解宅基地纠纷、邻里矛盾等事项28件,群众满意度达98%。“这些‘家站点’就像设在群众门口的‘连心站’,我们在这里听的是原汁原味的民声,办的是群众心头的实事。”镇人大主席深有感触地说。
代表履职平台扎根日常,让每一次履职都贴近民心。作为代表常态化履职的“主阵地”,阜阳市273个规范升级后的“家站点”,已成为人大代表们离不开的“履职港湾”。在这里,代表们不仅定期接待群众,更主动走向问题现场、深入街头巷尾。阜阳市人大常委会主任章绍伟说:“我们将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入推进全过程人民民主基层实践,将人大代表的履职转化为助力解决实际问题、服务群众生活的扎实行动,让民主的根系深扎基层、花开万家。”
